Παροχή φρέσκου γάλακτος σε προσωπικό Ο.Τ.Α. – καταβολή σε χρήμα της λιανικής τιμής του γάλακτος (βλ. σχετ. νομολογία από ΕιρΘηβ 122/2015 – ΤΝΠ ΔΣΑ)

Το άρθρο 7 παρ. 3 της 88555/30.9.1988 απόφασης των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης, Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 39 του ν. 1836/1989 (ΦΕΚ Α’ 79), ορίζει ότι: «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης, Οικονομικών και Εργασίας, προκειμένου δε περί του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και του Υπουργού Εσωτερικών, δύναται, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, να χορηγούνται και είδη  ατομικής προστασίας στους εργαζόμενους σε επικίνδυνες ή ανθυγιεινές απασχολήσεις ή χώρους». Κατ’ εξουσιοδότηση της διάταξης αυτής εκδόθηκαν οι Κ.Υ.Α. 34042/1.2.1996 (ΦΕΚ Β’ 77) και 8653/21.2.1997 (ΦΕΚ Β’ 175), οι οποίες προέβλεψαν τη χορήγηση, μεταξύ άλλων ειδών ατομικής προστασίας, 640 gr γάλακτος ή τύπου ΕΒΑΠΟΡΕ ημερησίως και ακολούθως, αντί των ανωτέρω, lit γάλακτος φρέσκου ή μακράς διαρκείας, σε συγκεκριμένες κατηγορίες μονίμων υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. Οι ανωτέρω Κ.Υ.Α. καταργήθηκαν με την 2/12542/0022/20.3.2003 Κ.Υ.Α. Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΦΕΚ 441 Β’), η οποία προέβλεπε 1 lt γάλα την ημέρα, φρέσκο ή μακράς διαρκείας (ή τύπου ΕΒΑΠΟΡΕ ίσης ποσότητας σύμφωνα με την 2/65786/0022/11.122003 όμοια Κ.Υ.Α., ΦΕΚ Β’ 1892). Ακολούθως και η τελευταία Κ.Υ.Α. καταργήθηκε με την 53361/11.10.2006 όμοια Κ.Υ.Α. των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας (ΦΕΚ 1503 Β’), η οποία τροποποιήθηκε με την ΤΤ/36586/30.7.2007 απόφαση των Υφυπουργών ΕΣ.Δ.Δ.Α. – Οικονομίας και Οικονομικών – Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας (ΦΕΚ 1323 Β’) ως ακολούθως: «…Β. Επίσης παρέχεται: Ένα (1) λίτρο φρέσκο γάλα σε ημερήσια βάση στους εργαζόμενους στους οποίους παρέχονται τα μέσα ατομικής προστασίας. Η διανομή πραγματοποιείται στους χώρους εργασίας. Η ανωτέρω ποσότητα γάλακτος παρέχεται και στους μουσικούς πνευστών οργάνων. Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού να χορηγήσουν 1 λίτρο φρέσκο γάλα, κατά τον ανωτέρω χρόνο, χορηγείται ίση ποσότητα γάλακτος μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ με ειδική σήμανση επί του κιτίου, ώστε να μην είναι εφικτή η περαιτέρω διάθεση». Τέλος με την οικ. 31119/19.1.2008 Κ.Υ.Α. των ιδίων ως άνω οργάνων (ΦΕΚ Β’ 990/28.5.2008) στο τέλος της παραγράφου Β’ της 53361/2.10.2006 Κ.Υ.Α. προστέθηκε το ακόλουθο εδάφιο: «Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού να χορηγήσουν ένα (1) λίτρο φρέσκο γάλα, ή μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ, ύστερα από απόφαση του οικείου Συμβουλίου θα καταβάλλεται η αξία αυτού σε χρήμα, με βάση την ισχύουσα, κάθε φορά, λιανική τιμή πώλησης του, στους δικαιούχους».

Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι η προβλεπόμενη σε καθημερινή βάση παροχή φρέσκου γάλακτος σε ορισμένες κατηγορίες υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. αποσκοπεί στην προστασία της υγείας των εργαζομένων αυτών με την καθημερινή κατανάλωση του κατά τη διάρκεια του έτους. Η καταβολή χρηματικού ποσού ίσου με την αξία του οφειλόμενου γάλακτος θα πρέπει να εφαρμόζεται, εφόσον συντρέχουν λόγοι αντικειμενικής αδυναμίας χορήγησης του γάλακτος (81/2011, 143/2010 και 82/2010 ΕΣ Πράξεις Τμ. VII όλες σε ΤΝΠ NOMOS, 25/1999 και 96/1999 ΕΣ Πράξεις IV Τμ. αμφότερες σε ΤΝΠ Ισοκράτης, ΕΣ Πράξεις VII Τμ. 144/2006, 58/2008).

 

Μαρία Τζαβέλα

Δικηγόρος, LL.M.

E-mail: info@efotopoulou.gr