Διαθεσιμότητα και κινητικότητα στις ΔΕΚΟ
Δυνάμει του άρθρου 14Β του νόμου 3429/2005 που αφορά τις Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς (ΔΕΚΟ), οι ανώνυμες εταιρείες που απαριθμούνται στο άνω άρθρο (ΚΕΔ Α.Ε., ΟΣΚ Α.Ε., ΕΟΜΜΕΧ Α.Ε. κλπ) και κάποια πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο κράτος,
εφόσον επιχορηγούνται τακτικά από κρατικούς πόρους και άλλες δημόσιες επιχειρήσεις (και εφόσον το Ελληνικό Δημόσιο είναι κύριο του συνόλου του καταβεβλημένου μετοχικού τους κεφαλαίου) μπορεί, αν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό άμεσα ή έμμεσα ή αν επιδιώκουν παρεμφερή σκοπό ή για τον εξορθολογισμό του κόστους λειτουργίας τους: α) να καταργούνται, να συγχωνεύονται ή να διασπώνται με απορρόφηση ή με σύσταση νέων εταιρειών ή β) να αποσπώνται από αυτά περιουσιακά στοιχεία ή επιχειρηματικές μονάδες ως κλάδος ή τμήμα και να εισφέρονται σε άλλη ανώνυμη εταιρεία ή/και να μεταφέρεται και να ανατίθεται η ασκούμενη δραστηριότητα ή ο επιδιωκόμενος σκοπός σε άλλο νομικό πρόσωπο.
Σύμφωνα με την από 10/06/2013 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) που ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 139Α/11.06.2013) με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση εποπτεύοντος Υπουργού, σε περίπτωση κατάργησης του φορέα όπως και τυχόν θυγατρικών του, καθορίζεται η διακοπή της λειτουργίας του καθώς και των τυχόν θυγατρικών του, ο χρόνος αυτής, η τύχη της περιουσίας του καταργούμενου νομικού προσώπου, ρυθμίζονται όλα τα θέματα της διαδοχής των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών τους, η τύχη των εκκρεμών δικών, της αυτοδίκαιης λύσης των πάσης φύσεως εργασιακών σχέσεων και των συμβάσεων έργου, της αυτοδίκαιης λήξης όλων των αποσπάσεων προσωπικού, καθώς και της αυτοδίκαιης λήξης της θητείας των οργάνων διοίκησης, των διαδικασιών και οργάνων που απαιτούνται για τη διαδοχή. Παρεμφερείς ρυθμίσεις γίνονται και σε περίπτωση συγχώνευσης του φορέα.
Με το νόμο 4172/2013 (ΦΕΚ 167Α/23-07-2013) επιτρέπεται να καταργούνται θέσεις ανά κατηγορία, κλάδο ή και ειδικότητα σε υπουργεία, αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες, αποκεντρωμένες διοικήσεις, ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού και λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου Υπουργού. Εκ πρώτης όψεως δεν φαίνεται να καταργούνται θέσεις ΔΕΚΟ και να υπάγονται στο άρθρο 90 του νόμου 4172/2013, κάτι όμως που δεν υπήρχε ανάγκη να γίνει, αφού η δυνατότητα κατάργησης θέσεων ΔΕΚΟ υπάρχει ήδη από το 2005 με το άρθρο 14Β όπως αυτό τροποποιήθηκε με την από 10/06/2013 ΠΝΠ. Αντιθέτως, το μέτρο της κινητικότητας προβλέπεται για τις ΔΕΚΟ ρητά στο άρθρο 91 του νόμου 4172/2013, όπου ορίζεται ότι επιτρέπεται η μετάταξη μόνιμων πολιτικών υπαλλήλων και η μεταφορά υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που υπηρετούν σε υπηρεσίες, κεντρικές και περιφερειακές του Δημοσίου, των ανεξάρτητων αρχών, των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού και των λοιπών νπδδ όταν επιβάλλεται από το συμφέρον της υπηρεσίας υποδοχής.
Ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης θα εκδώσει σχετική ανακοίνωση όσον αφορά την κινητικότητα, η οποία θα δημοσιευθεί στο ΦΕΚ και με την οποία θα καθορίζονται οι θέσεις που θα καλυφθούν, τα προσόντα των υπαλλήλων που απαιτούνται σύμφωνα με τα οικεία περιγράμματα θέσεων, εφόσον υπάρχουν, για τους κλάδους ή τις ειδικότητες στους οποίους πρόκειται να μεταταχθούν ή μεταφερθούν, η οποία αποστέλλεται στους φορείς προέλευσης και υποδοχής. Με την ανακοίνωση θα υπάρξει αποκλειστική προθεσμία 15 ημερών από τη δημοσίευσή της εντός της οποίας οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι θα υποβάλλουν αίτηση μετάταξης/μεταφοράς, καθορίζοντας τη σειρά προτίμησης των φορέων που επιθυμούν να μεταταχθούν.
Ευγενία Φωτοπούλου