Συστατικός ο έγγραφος τύπος στις συμβάσεις με ΝΠΔΔ
Σύμφωνα με το άρθρο 41 του ΝΔ 496/1974 «Περί Λογιστικού των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου» ορίζεται ότι κάθε σύμβαση για λογαριασμό ν.π.δ.δ., που έχει αντικείμενο άνω των 10.000 δραχμών, (ήδη 2.500 ευρώ, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 2/42053/0094/02 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών), υποβάλλεται στον τύπο του ιδιωτικού εγγράφου.
Το ποσό τούτο δύναται να αυξομειούται με αποφάσεις του Υπουργού των Οικονομικών, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η πρόταση καταρτίσεως συμβάσεως και η αποδοχή αυτής δύναται να γίνουν και με ιδιαίτερα έγγραφα.
Η εκ της μη τηρήσεως του τύπου της εγγράφου αποδοχής ακυρότητα, αίρεται σε περίπτωση εκπληρώσεως της συμβάσεως. Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι ο τύπος του ιδιωτικού εγγράφου, που απαιτείται για τις καταρτιζόμενες για λογαριασμό ΝΠΔΔ ως άνω συμβάσεις, είναι συστατικός και όχι αποδεικτικός. Για το λόγο αυτό η έλλειψή του καθιστά, κατά τα άρθρα 158 και 159 παρ. 1 του ΑΚ, άκυρη τη σύμβαση. Αίρεται δε η ακυρότητα σε περίπτωση εκτελέσεως της συμβάσεως μόνο, όταν για την σύναψή της προηγήθηκε χωριστή έγγραφη πρόταση, χωρίς να επακολουθήσει και έγγραφη αποδοχή, όχι όμως και όταν δεν τηρήθηκε καθόλου ο έγγραφος τύπος για την πρόταση και την αποδοχή (βλ. σχετ. ΟλΑΠ 862/1984 ΕΕργΔ 43. 627, ΑΠ 1767/2013, 1160/2013, ΕφΑθ 157/2014 δημ. Νόμος).
Στην περίπτωση που η σύμβαση είναι άκυρη, τα συμβαλλόμενα μέρη δεν μπορούν να προβάλουν αξιώσεις στηριζόμενες στη σύμβαση, αλλά μόνο στηριζόμενες στις αρχές του αδικαιολόγητου πλουτισμού των άρθρων 904 επ. ΑΚ, (βλ. σχετ. ΑΠ 1462/2012, ΑΠ 1508/2008 δημ. Νόμος, ΑΠ 541/1978 ΝοΒ 27.389, Γεωργιάδη-Σταθόπουλου, ερμηνεία ΑΚ, σελ. 624).
Χαρακτηριστική είναι η απόφαση με αριθμό 3/2014 του Ειρηνοδικείου Γυθείου που εκδόθηκε σε υπόθεση του γραφείου μας (χειρισμός υπόθεσης: Θεώνη Κάδρα), αποφαινόμενη για σύμβαση πωλήσεως μεταξύ ΝΠΔΔ (Σχολικής Επιτροπής) και ιδιωτικής εκδοτικής εταιρείας ξενόγλωσσων βιβλίων, όπου κρίθηκε ότι η μεταξύ τους προφορική σύμβαση πώλησης ήταν έγκυρη καθότι η αξία των πωλούμενων βιβλίων ήταν μικρότερη του ποσού (2.500,00€) που θέτει ο νόμος.
Θεώνη Κάδρα, Δικηγόρος
e-mail: info@efotopoulou.gr