Μείωση δημοτικών τελών ή απαλλαγή από αυτά για τις μονογονεϊκές οικογένειες

Σύμφωνα με το άρθρο 202 παρ. 3 του Ν 3463/2006 «Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του αριθμού των μελών του, είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών μέχρι το πενήντα τοις εκατό (50%), ή η απαλλαγή από αυτούς για τους απόρους, τα άτομα με αναπηρίες και πολύτεκνους, όπως η ιδιότητά τους οριοθετείται αντίστοιχα από την κείμενη νομοθεσία».

Σύμφωνα με το γράμμα της ως άνω διάταξης είναι δυνατή η μείωση δημοτικών τελών μέχρι 50% ή η απαλλαγή από αυτούς α) για τους απόρους, β) για  τα ΑΜΕΑ και γ) για τους πολυτέκνους. Στη διάταξη αυτή πέραν των ως άνω τριών κατηγοριών δεν συμπεριλαμβάνεται και η κατηγορία των μονογονεικών οικογενειών ως κατηγορία που ωφελείται από τις σχετικές ελαφρύνσεις.

Παρ’ όλα αυτά και στα πλαίσια μίας ορθής, κατά τη γνώμη μας, διασταλτικής ερμηνείας του ως άνω νόμου από πλευράς της Διοίκησης, οι αποφάσεις των Δήμων περί μείωσης ή απαλλαγής των δημοτικών τελών περιλαμβάνουν και την κατηγορία των μονογενεικών οικογενειών. Αυτό συμβαίνει διότι, όπως οι άποροι, τα Αμεα και οι πολύτεκνες οικογένειες, έτσι και οι μονογενεικές οικογένειες συνιστούν ευπαθείς από οικονομική άποψη κοινωνικές ομάδες, που χρήζουν τον ίδιο βαθμό προστασίας από την Ελληνική Πολιτεία. Ήταν σφάλμα-κενό του νομοθέτη να παραλείψει να συμπεριλάβει στις ελαφρύνσεις του ως άνω νόμου και την κατηγορία των μονογονεικών οικογενειών, γι’ αυτό και οι Δήμοι λειτουργούν διορθωτικά, λαμβάνοντας αποφάσεις περί μειώσεων και απαλλαγών από δημοτικά τέλη, οι οποίες εφαρμόζονται και στις μονογονεικές οικογένειες.

Ενδεικτικά αναφέρουμε την υπ’ αριθμ. 227/2015 του Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού και την υπ’ αριθμ. 5/2012 του Δήμου Ωροπού, σύμφωνα με τις οποίες εγκρίθηκαν μειώσεις και απαλλαγές από τα δημοτικά τέλη και για τις μονογονεικές οικογένειες. Το ίδιο έχουν ήδη πράξει πάρα πολλοί Δήμοι ακόμα, όπως οι Δήμοι  Σοφάδων και Πετρούπολης για το έτος 2015.

Όμως στην περίπτωση του Δήμου Σοφάδων, όπως και σε κάποιους άλλους Δήμους, στα πλαίσια ίσως μιας πολιτικής λιτότητας προς λάθος κατεύθυνση, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση απέρριψε την απόφαση το Δημοτικού Συμβουλίου με την αιτιολογία ότι “…Επειδή, με την ανωτέρω απόφασή του το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Σοφάδων εντάσσει στο ανωτέρω σχετικό ευεργέτημα της μείωσης τελών (άρθρο 202 παρ. 3 Ν. 3463/2006) και τις μονογονεϊκές οικογένειες χωρίς τούτο να προβλέπεται στις ανωτέρω αναγραφόμενες διατάξεις… Ακυρώνουμε εν μέρει την αριθμ. 15/2015 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Σοφάδων σχετικά με ανάκληση της αριθμ. 319/2011 απόφασής του και μείωση δημοτικών τελών (νεκροταφείου, φωτισμού, καθαριότητας) σε ειδικές κατηγορίες δημοτών, ως προς το μέρος που αφορά την πρώτη περίπτωση της παραγράφου Ι2 αυτής (μείωση τελών κατά 30%, σε μονογονεϊκές οικογένειες δημοτών) για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας απόφασης”.

Ενόψει της εμφάνισης του φαινομένου να καθίσταται σκόπελος στην απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί μείωσης των δημοτικών τελών και στις μονογονεϊκές οικογένειες η εκάστοτε Αποκεντρωμένη Διοίκηση που είναι αρμόδια για την έγκριση ή μη της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, καθίσταται επιτακτική πλέον η ανάγκη να τροποποιηθεί η παρ. 3 του άρθρου 202 του ν. 3463/2006, συμπεριλαμβάνοντας ρητά και την κατηγορία των μονογονεϊκών οικογενειών στις ευπαθείς ομάδες που επωφελούνται των μειώσεων των δημοτικών τελών και των απαλλαγών.

(Το παρόν άρθρο συντάχθηκε από τη δικηγόρο Αμυγδαλιά Τσιάρα ως απάντηση σε ερώτημα αναγνώστη της ιστοσελίδας www.singleparent.gr)

Αμυγδαλιά Τσιάρα, δικηγόρος

info@efotopoulou.gr