Διαφορά μετάθεσης και μετακίνησης των δημοσίων υπαλλήλων

Στο άρθρο 66 του Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων (Ν.3528/2007) προβλέπεται σχετικά με τη μετακίνηση των δημόσιων υπαλλήλων από μια οργανική μονάδα σε άλλη. Συγκεκριμένα, ορίζεται ότι:

«1. Μετακίνηση υπαλλήλου από μία οργανική μονάδα σε άλλη της ίδιας αρχής πραγματοποιείται με απόφαση του προϊσταμένου της. 2. Μετακίνηση προϊσταμένων γίνεται σε αντίστοιχης βαθμίδας οργανική μονάδα. 3. Για μετακίνηση σε οργανική μονάδα που εδρεύει σε περιοχή άλλου δήμου ή κοινότητας, το οικείο όργανο υποχρεούται να μετακινήσει τον υπάλληλο που έχει εκδηλώσει επιθυμία μετακίνησης στη συγκεκριμένη οργανική μονάδα, εκτός εάν αιτιολογημένοι λόγοι συμφέροντος της υπηρεσίας δεν επιτρέπουν τη μετακίνηση του. Στις λοιπές περιπτώσεις το οικείο όργανο υποχρεούται να λάβει υπόψη του κριτήρια όπως ο τόπος κατοικίας του υπαλλήλου, η κατάσταση υγείας του, η οικογενειακή του κατάσταση και η συνυπηρέτηση συζύγου. 4. Η μετακίνηση εκτός νομού ή σε νησί γίνεται με τη διαδικασία της μετάθεσης. Εξαιρούνται τα νησιά που έχουν οδική σύνδεση με χερσαία τμήματα της χώρας».

Δηλαδή η μετακίνηση αποτελεί απλή εσωτερική μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης και διενεργείται με μόνη την απόφαση του προϊσταμένου της αρχής πχ. Υπουργού, Περιφερειάρχη κλπ. Η μετακίνηση υπαλλήλου από θέση σε άλλη θέση της ίδιας δημόσιας αρχής αποτελεί πράξη ευρείας διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης με στάθμιση των υπηρεσιακών αναγκών.
Η ως άνω υπηρεσιακή μεταβολή (μετακίνηση) πρέπει να διακρίνεται από τη μετάθεση από μια δημόσια αρχή σε άλλη του ίδιου κλάδου που προβλέπεται στο άρθρο 67 του ίδιου ως άνω Κώδικα. Η μετάθεση ενεργείται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της διοίκησης μετά από σύμφωνη γνωμοδότηση του υπηρεσιακού Συμβουλίου και υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει κενή οργανική θέση στην προς μετάθεση οργανική μονάδα. Η μετάθεση διακρίνεται σε: α) Υπηρεσιακή με αίτηση ή αυτεπαγγέλτως, β) Με αμοιβαία αίτηση των μετατιθεμένων και γ) Λόγω συνυπηρέτησης συζύγων.
Η μετάθεση δεν πραγματοποιείται ανέλεγκτα ή αυθαίρετα, αλλά λαμβάνονται υπόψη ορισμένα κριτήρια, τα οποία αξιολογούνται με συντελεστές βαρύτητας. Συγκεκριμένα, για τη διενέργεια μεταθέσεων λαμβάνονται υπόψη τα κριτήρια του συνολικού χρόνου υπηρεσίας του υπαλλήλου, του χρόνου υπηρεσίας κατά περιοχή, της οικογενειακής του κατάστασης, της ηλικίας, της συνυπηρέτησης και της εντοπιότητας, αξιολογούμενα με συντελεστές βαρύτητας (μόρια). Η οικογενειακή κατάσταση αξιολογείται με συντελεστή τρία (3) για τον σύζυγο, τρία (3) για το πρώτο και πέντε (5) για κάθε επόμενο ανήλικο τέκνο ή τέκνο που σπουδάζει σε σχολή ανώτατης εκπαίδευσης, εφόσον δεν έχει συμπληρώσει το 25ο έτος της ηλικίας του. Στους άγαμους, διαζευγμένους, χήρους και εν διαστάσει γονείς τέκνων από τα αναφερόμενα στο προηγούμενο εδάφιο, για τα οποία τους έχει αποδεδειγμένα ανατεθεί η επιμέλεια, οι συντελεστές βαρύτητας προσαυξάνονται κατά ένα (1) για κάθε τέκνο. Η ηλικία των ετών 40, 41-50 και 51-60 αξιολογείται με τους συντελεστές ένα (1), δύο (2) και τρία (3), αντίστοιχα.
Η χρονική διάρκεια που απαιτείται από τη Διοίκηση για τις δυο αυτές υπηρεσιακές μεταβολές δεν μπορεί να προσδιοριστεί εκ των προτέρων, καθώς εξαρτάται από την εκάστοτε Υπηρεσία. Πάντως από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η διαδικασία της μετάθεσης λόγω της γνωμοδότησης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου είναι πιο χρονοβόρα σε σχέση με τη μετακίνηση, χωρίς όμως να μπορώ να σας προσδιορίσω τα ακριβή χρονικά πλαίσια αυτών.

(Η παρούσα διευκρίνιση δόθηκε από τη δικηγόρο Θεώνη Κάδρα ως απάντηση σε ερώτημα αναγνώστριας της ιστοσελίδας www.singleparent.gr)

Θεώνη Κάδρα, Δικηγόρος

email: info@efotopoulou.gr