Διεκδίκηση από το ΛΑΓΗΕ των οφειλόμενων από τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας
Στις συμβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν καταρτιστεί μεταξύ παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και του πρώην ΔΕΣΜΗΕ (νυν ΛΑΓΗΕ) έχει συμφωνηθεί ρήτρα κατά την οποία οποιαδήποτε διαφορά ανακύψει κατά την εκτέλεση της ως άνω σύμβασης, πριν γίνει προσφυγή στα δικαστήρια, θα εισαχθεί προς επίλυση στην Τριμελή Επιτροπή Εξωδικαστικής Επίλυσης, μέλος της οποίας πρέπει να οριστεί εκπρόσωπος της ΡΑΕ.
Το θέμα αυτό ανακύπτει συνεχώς, καθότι, όπως είναι γνωστό, ο ΛΑΓΗΕ έχει αφήσει απλήρωτους τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας και πολλοί είναι εκείνοι οι οποίοι προσφεύγουν για τη διεκδίκηση των οφειλομένων σε αυτούς. Ο ορισμός εκπροσώπου της ΡΑΕ, όπως προκύπτει από το παρακάτω έγγραφο της ΡΑΕ, είναι αδύνατος, λόγω ελλείψεως προσωπικού και των οργανωτικών και λειτουργικών προβλημάτων που έχουν ανακύψει, επομένως μόνη δυνατότητα των παραγωγών για την αναζήτηση των οφειλομένων είναι η προσφυγή στα αρμόδια πολιτικά δικαστήρια.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το από 19-03-2013 απαντητικό έγγραφο της ΡΑΕ, η τελευταία, κατόπιν σχετικού αιτήματος για ορισμό εκπροσώπου της ΡΑΕ στην Τριμελή Επιτροπή Εξώδικης Επίλυσης της Διαφοράς, κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 21 της Πρότυπης Σύμβασης Πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας (άρθρο 21 της, ήδη καταργηθείσας με αριθμό Υπουργικής Απόφασης Δ6/Φ1/2000) του Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β 158/2002), γνωστοποιεί για τα ακόλουθα:
Είναι γεγονός αναμφισβήτητο ότι η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας έχει εκ του νόμου υποχρέωση όπως συμμετάσχει, με ορισμό εκπροσώπου της, στην ως άνω αναφερθείσα Τριμελή Επιτροπή Εξώδικης Επίλυσης. Δυστυχώς, υπό τις παρούσες συνθήκες, ενάμιση σχεδόν χρόνο μετά την ψήφιση του ενεργειακού νόμου Ν. 4001/2011, ο οποίος πολλαπλασίασε τις αρμοδιότητες της ΡΑΕ, η πραγματικότητα και η λειτουργική κατάσταση της Αρχής βαίνει διαρκώς επιδεινούμενη.
Ειδικότερα, η συνεχής απομείωση του αριθμού του προσωπικού της και η υποβάθμιση των συνθηκών εργασίας, τα συνεχή και απροσπέλαστα εμπόδια διοικητικού, οργανωτικού και οικονομικού χαρακτήρα που επιβάλλονται στην Αρχή από την Πολιτεία, τείνουν να οδηγήσουν την ΡΑΕ σε απόλυτο λειτουργικό αδιέξοδο και δη όταν οι απαιτήσεις της αγοράς ενέργειας βαίνουν γεωμετρικώς αυξανόμενες, τόσο σε εθνικό, όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η δραματική έλλειψη προσωπικού, επιστημονικού και διοικητικού, προς επιτέλεση του έργου της Αρχής, συμπεριλαμβανομένης και της αρμοδιότητάς της να ορίσει εκπρόσωπό της στην ως άνω Τριμελή Επιτροπή, οφείλονται μεταξύ άλλων στην απαγόρευση προσλήψεων προσωπικού, στην νομοθετική κατάργηση κενών οργανικών θέσεων που είχε θεσπίσει ο ίδιος ο Ν. 4001/2011 τον Αύγουστο του 2011, στην υπαγωγή του διοικητικού και ειδικού επιστημονικού προσωπικού της Αρχής στο ενιαίο μισθολόγιο, και τέλος στην λήξη στις 31-12-2012 των συμβάσεων ορισμένου χρόνου 20 υπαλλήλων της ΡΑΕ. Μόνο τα δύο τελευταία χρόνια, η ΡΑΕ έχασε το 1/3 του επιστημονικού της δυναμικού (ειδικοί επιστήμονες+έμμισθοι δικηγόροι), με αυτόματο αποτέλεσμα οι περισσότερες από τις οργανωτικές της μονάδες να υπολειτουργούν, λόγω ανεπαρκούς έως ανύπαρκτης στελέχωσης.
Κατόπιν των ανωτέρω, καθίσταται εμφανές ότι η ΡΑΕ δεν δύναται εκ των πραγμάτων, επί της παρούσης ή και στο άμεσο μέλλον, πριν την αναστροφή, τουλάχιστον, της «αιμοραγίας» του προσωπικού της, να ανταποκριθεί στο αίτημα για ορισμό εκπροσώπου της στην Τριμελή Επιτροπή Εξώδικης Επίλυσης της Διαφοράς του άρθρου 21 παρ. 2.
Άλλωστε, η εν τοις πράγμασιν αδυναμία της Αρχής για ορισμό κάποιου εκπροσώπου της στην ανωτέρω Επιτροπή δεν οδηγεί σε εξάντληση των δικονομικών μέσων των συμβαλλομένων μερών, καθώς δεν αποκλείεται η προσφυγή τους στα πολιτικά δικαστήρια, σε περίπτωση αδυναμίας επίτευξης φιλικής επίλυσης της διαφωνίας αυτών (των συμβαλλομένων μερών) μέσω της προαναφερθείσας Επιτροπής.
Μαρία Τζαβέλα
Δικηγόρος, LL.M.
E-mail: info@efotopoulou.gr