Κάλυψη δραστηριοτήτων οίκων ανοχής σε εργαστήρι αισθητικής

Στο έργο του αισθητικού εντάσσονται οι κάτωθι ασχολίες κατά το άρθρο 4 του νομοθετικού διατάγματος 361/1969 «Το έργον του αισθητικού συνίσταται εις την περιποίησιν και διατήρησιν εις καλαίσθητον κατάστασιν και εμφάνισην του υγιούς ανθρωπίνου σώματος, δια της εφαρμογής, εξωτερικώς παντοτε, των ενδεδειγμένων προς τούτο φυσικών και τεχνικών μέσων και μεθόδων , ως κάτωθι: α. Περιποίησις προσώπου και δέρματος εν γένει (καθαρισμός, καταπολέμησις ρυτίδων, βαφή κλπ) δια της χρησιμοποιήσεως μυραλοιφών (κρεμών), γαλακτωμάτων, βαφών και λοιπών καλλυντικών σκευασμάτων, εγκεκριμένων υπό του Ανωτάτου Υγειονομικού Συμβουλίου. β. Μάλαξις προσώπου, λαιμού και σώματος δια χειρός ή τη βοηθεία ηλεκτρικών συσκευών, εφ`όσον δι` αυτών δεν προκαλείται βλάβη του κυττάρου της επιδερμίδος. γ. Ψεκασμοί του δέρματος, ψυχροί ή θερμοί, δια ψεκαστήρος. δ. Προσωπίδες (μάσκαι ομορφιάς) δι` αβλαβών ουσιών. ε. Αισθητική περιποίησις στήθους δι` ειδικών συσκευών, μαλάξεων, υδροθεραπείας και παρασκευασμάτων νομίμως εγκεκριμένων, εφ` όσον δι` αυτών δεν προκαλείται βλάβη επί του μαζικού αδένος, και κατόπιν ιατρικής γνωματεύσεως. στ.Απίσχασις του σώματος δια λουτρών SAUNA, κατόπιν ιατρικής γνωματεύσεως. ζ. Ψιμυθίωσις (καλλωπισμός) προσώπου και σώματος. η. Ατμόλουτρα  δια την περιποίησιν του προσώπου. θ. Αποψίλωσις του δέρματος του προσώπου δια λαβίδος, δια συστήματος χαλάουα (XALAOUA) δια κυρού ή φαρμάκων εγκεκριμένων ειδικώς υπό του Ανωτάτου Υγειονομικού Συμβουλίου, ή δι` ηλεκτρικού μηχανήματος, εφ` όσον ο αισθητικός έχει υποστή ειδικήν προς τούτο εκπαίδευσιν επί εξάμηνον, κατά τα δι`αποφάσεως του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών οριζόμενα. ι. Περιποίησις τριχών κεφαλής και βαφή αυτών. ια. Περιποίησις βλεφαρίδων».

Αν διαπιστωθεί ότι στο κέντρο αισθητικής λαμβάνουν χώρα και άλλες δραστηριότητες πέραν αυτών που απαριθμούνται στο ως άνω άρθρο, τότε κατά το άρθρο 7 του ίδιου διατάγματος προβλέπονται ορισμένες ποινές. Συγκεκριμένα, «1. Αισθητικός ενεργών εν εργαστηρίω είτε εκτός αυτού, πράξεις άλλας πλην των εν άρθρω 4 του παρόντος αναφερομένων ή παραβαίνων τας εκάστοτε ισχυούσας διατάξεις περί ιδιοκατασκευασμάτων, περί πωλήσεως τριχοβαφών και λοιπών σκευασμάτων περιεχόντων δηλητηριώδεις ουσίας τιμωρείται κατά τας διατάξεις του άρθρου 458 του Ποινικού Κωδικος, εάν δεν προβλέπεται βαρυτέρα ποινή υπό άλλης διατάξεως. 2. Αισθητικός παραβαίνων τας διατάξεις του παρόντος τιμωρείται, δια πράξεως του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών ή του οικείου Νομάρχου προκειμένου περί των εκτός της περιφερείας τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης Νομών, δια προστίμου χιλίων μέχρι δέκα χιλιάδων δραχμών ή δια διακοπής της λειτουργίας του εργαστηρίου από τριάκοντα ημερών μέχρι ενός έτους ή και δι` αμφοτέρων των ποινών τούτων, εν υποτροπή δε δι` οριστικής στερήσεως του δικαιώματος ασκήσεως του επαγγέλματος του αισθητικού. Αι κυρώσεις αυται επιβάλλονται μετ` εξέτασιν και ακρόασιν του παραβάτου. 3. Οιοσδήποτε και καθ` οιονδήποτε τρόπον ασκών το επάγγελμα του αισθητικού, άνευ των δια του παρόντος απαιτουμένων τυπικών προσόντων, τιμωρείται κατά τας διατάξεις του άρθρου 458 του Ποινικού Κώδικος, εκτός εάν δι` ετέρας διατάξεως προβλέπεται δια την πράξιν βαρυτέρα ποινή. 4. Χορηγηθείσα ή χορηγούμεναι άδειαι ασκήσεως επαγγέλματος αισθητικού ανακαλούνται, εάν ο αισθητικός κατεδικάσθη δια κακούργημα εις οιανδήποτε ποινήν ή δια πλημμέλημα εκ των εν άρθροις 336-353 Π.Κ. αναφερομένων και του Ν. 539)1932, ως ετροποποιήθη μεταγενεστέρως δια του Ν.Δ. 3084)54 “περί τιμωρίας των παραβατών των νόμων περί ναρκωτικών και μεταχείρίσεως των τοξικομανών” ή απώλεσε την Ελληνικήν Ιθαγένειαν λόγω εθνικής αναξιότητος».

Περαιτέρω, προκειμένου περί την άδεια λειτουργίας οίκων ανοχής, σύμφωνα με το άρθρο 3 του νόμου 2734/1999 «Εγκατάσταση προσώπων εκδιδομένων με αμοιβή 1. Πρόσωπο, το οποίο κατέχει πιστοποιητικό άσκησης επαγγέλματος για να εκδίδεται με αμοιβή, υποχρεούται νο εφοδιασθεί με άδεια εγκατάστασης και χρήσης του οικήματος, εντός του οποίου θα ασκεί την ανωτέρω δραστηριότητα, υπό την προϋπόθεση ότι έχει την προς τούτο έγγραφη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη του εν λόγω οικήματος. Αν πρόκειται για διαμέρισμα πολυκοτοικίας, απαιτείται συγκατάθεση όλων των συνιδιοκτητών και ενοίκων αυτής, εκτός αν ο κανονισμός της απαγορεύει την άσκηση την εν λόγω δραστηριότητας. Η ανωτέρω συγκατάθεση του ιδιοκτητη και των συνιδιοκτητών και ενοίκων ισχύει μέχρι τη λήξη της άδειας εγκατάστασης και χρήσης, έστω και αν μεταβληθούν τα πρόσωπα αυτά, και δεν ανακαλείται. Απαγορεύεται η εκμίσθωση ή η παραχώρηση της χρήσης του οικήματος, για τον ανωτέρω σκοπό, σε πρόσωπο που δεν κατέχει το προαναφερόμενο πιστοποιητικό. Τα οικήματα, εντός των οποίων ασκείται η ως άνω δραστηριότητα, δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται ως κατοικία. Η άδεια είναι προσωπική, ισχύει για δύο (2) χρόνια και ανανεώνεται για ίσο χρόνο, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις της αρχικής χορήγησής της. Κατά το χρόνο ισχύος της εν λόγω άδειας δεν επιτρέπεται η χορήγηση στο ίδιο πρόσωπο δεύτερης άδειας για τον ίδιο σκοπό.

2. Η ανωτέρω άδεια χορηγείται από τον οικείο δήμαρχο ή πρόεδρο κοινότητας, ύστερα από σύμφωνη γνώμη επιτροπής, η οποία συγκροτείται με απόφαση του νομάρχη και αποτελείται από τον εισαγγελέα πρωτοδικών του τόπου όπου βρίσκεται το ακίνητο, ως πρόεδρο, το διευθυντή της Διεύθυνσης Υγιεινής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ως εισηγητή, το διευθυντή της Αστυνομικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης Ασφάλειας ή τους νόμιμους αναπληρωτές τους, καθώς επίσης και από ένα νομαρχιακό και ένα δημοτικό ή κοινοτικό, κατά περίπτωση, σύμβουλο, που ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το αντίστοιχο νομαρχιακό, δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και ένας υπάλληλος της Διεύθυνσης Υγιεινής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ως Γραμματέας της Επιτροπής. Στον πρόεδρο και τα μέλη της Επιτροπής καταβάλλεται αποζημίωση, το ύψος της οποίας καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας και Πρόνοιας.
3. Οι δήμοι και οι κοινόνητες καθορίζουν, με απόφασή τους, τον αριθμό των εν λόγω αδειών που επιτρέπεται να χορηγούνται στην περιφέρειά τους, με βάση τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες και ανάγκες, που σχετίζονται κυρίως με τον πληθυσμό τους και τη σύνθεση αυτού, την ύπαρξη στρατοπέδων, λημανιών και βιομηχανικών μονάδων, καθώς και με την ανάπτυξη εμπορικών ή άλλων δραστηριοτήτων που επιβάλλουν απασχόληση τη διέλευση ατόμων από άλλες περιοχές. Κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου αυτού, η ανωτέρω απόφαση εκδίδεται μέσα σε τρεις (3) μήνες από την έναρξη ισχύος του. Επίσης, δύνανται να καθορίζουν περιοχές τους, εντός των οποίων δεν επιτρέπεται η χορήγηση τέτοιων αδειών.
4. Δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση εκδιδομένων με αμοιβή προσώπων σε διατηρητέα ή παροδοσιακά κτίρια, καθώς και σε χώρους που δεν είναι κύριας χρήσεως και δεν πληρούν τους όρους του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού. Επίσης, δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση σε κτίρια που απέχουν, σε ακτίνα λιγότερο οπό 200 μέτρα, από ναούς, σχολεία, νηπιαγωγεία, φροντιστήρια, παιδικούς σταθμούς, νοσηλευτικά ιδρύματα, κέντρα νεότητας, αθλητικά κέντρα, οικοτροφεία, «, ξενοδοχεία κατηγορίας τριών (3), τεσσάρων (4) και πέντε (5) αστέρων,» βιβλιοθήκες και ευαγή ιδρύματα, καθώς και από πλατείες και παιδικές χαρές. Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μπορεί να αυξάνονται οι προαναφερόμενες αποστάσεις και να καθορίζονται και άλλα κτίρια, στα οποία δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση εκδιδομένων με αμοιβή προσώπων, καθώς και οι αποστάσεις μεταξύ οικημάτων, στα οποία μπορούν τα εν λόγω πρόσωπα να εγκαθίστανται.

***Οι εντος “” λέξεις προστέθηκαν με το άρθρο 49 του Ν.4238/2014 (ΦΕΚ Α` 38/17/02/2014)

5. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Δημόσιας Τάξης, η οποία εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση τσυ παρόντος, καθορίζονται τα δικαιολογητικά και η διαδικασία έκδοσης της άδειας της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, τα στοιχεία που πρέπει να περιέχει η άδεια αυτή, καθώς και οι υποχρεώσεις των κατόχων τους. Με την ίδια απόφαση μπορεί να καθορίζονται και ειδικότερες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα οικήματα, στα οποία εγκαθίστανται τα εκδιδόμενα με αμοιβή πρόσωπα, καθώς και το ωράριο λειτουργίας, εντός του οποίου τα πρόσωπα αυτά θα ασκούν τη δραστηριότητά τους.

*** ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Κατά το άρθρο 2 περ.7γ ΠΔ 64/2014,ΦΕΚ Α 106/5.5.2014:

” γ) Η υπουργική απόφαση, η έκδοση της οποίας προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 2734/1999, σχετικά με τον καθορισμό των δικαιολογητικών και της διαδικασίας έκδοσης της άδειας εγκατάστασης από πρόσωπο το οποίο κατέχει πιστοποιητικό άσκησης επαγγέλματος για να εκδίδεται με αμοιβή, των στοιχείων που πρέπει να περιέχει η άδεια αυτή, των υποχρεώσεων των κατόχων τους, των ειδικότερων προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούν τα οικήματα στα οποία εγκαθίστανται τα εκδιδόμενα με αμοιβή πρόσωπα και του ωραρίου λειτουργίας, εντός του οποίου τα πρόσωπα αυτά θα ασκούν τη δραστηριότητα τους, εκδίδεται εφεξής μόνο με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών“.

Τέλος, σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 6 του ίδιου νόμου «1. Η άδεια εγκατάστασης και χρήσης οικήματος αφαιρείται για χρονικό διάστημα από έναν (1) έως τρεις (3) μήνες και σε περίπτωση υποτροπής μέχρι έξι (6) μήνες, ύστερα από γνώμη της Επιτροπής της παραγράφου 2 του άρθρου 3, στις εξής περιπτώσεις: α. Όταν στο οίκημα εργάζονται πρόσωπα, κατά παράβαση των διατάξεων των παρ. 2 και 4 του άρθρου 4. β. Όταν μέσα στο οίκημα ή εξαιτίας της χρήσης αυτού τελούνται στην περιοχή εγγύς του οικήματος αξιόποινες πράξεις ή εκδηλώνονται αταξίες αντικοινωνικού χαρακτήρα, που προκαλούν το κοινό αίσθημα ή δημιουργούν κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ή ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία ή τη νεολαία ή τα ήθη.

2. Με την ίδια διαδικασία η άδεια ανακαλείται όταν εκλείψει έστω και μία από τις προϋποθέσεις της αρχικής χορήγησής της. Με την ίδια επίσης διαδικασία αφαιρείται οριστικά, αν οι πράξεις ή αταξίες που αναφέρονται στο εδάφιο β` της προηγούμενης παραγράφου συνεχίζονται, παρά το γεγονός ότι η άδεια αφαιρέθηκε προσωρινά δύο φορές.
3. Το οίκημα, που χρησιμοποιείται για να εκδίδεται πρόσωπο με αμοιβή, χωρίς την προβλεπόμενη στην παρ. 1 του άρθρου 3 άδεια ή χωρίς να έχει υποβληθεί η κατά το άρθρο 4 παρ. 2 δήλωση, κλείνεται και σφραγίζεται με απόφαση του αρμόδιου δημάρχου ή προέδρου κοινότητας. Επίσης, το οίκημα κλείνεται και σφραγίζεται και όταν έχει αφαιρεθεί ή ανακληθεί η χορηγηθείσα άδεια εγκατάστασης και χρήσης. Όποιος παραβιάζει τις σφραγίδες που έχουν τεθεί τιμωρείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 178 του Ποινικού Κώδικα.

*** ΠΡΟΣΟΧΗ:Κατά το άρθρο 31 παρ.7 Ν.3904/2010,ΦΕΚ Α 218/23.12.2010:

“7. Όλες οι παραβάσεις των διατάξεων του ν. 2734/1999 τιμωρούνται με πρόστιμο μέχρι τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ“.

Συνεπώς, όταν λειτουργεί κέντρο αισθητικής με υπηρεσίες μασάζ το οποίο παρέχει και υπηρεσίες που συναντώνται σε οίκους ανοχής, είναι δυνατόν να επιβληθεί πρόστιμο, και εφόσον εξακριβωθεί η παροχή των ως άνω υπηρεσιών χωρίς την κατοχή αντίστοιχης άδειας λειτουργίας (οίκων ανοχής), δύναται να διαταχθεί και η σφράγιση του κέντρου με απόφαση του δημάρχου ή του προέδρου κοινότητας.

Χριστίνα Ρήγα, ασκ. δικηγόρος

info@efotopoulou.gr