Δικηγορικό Γραφείο Ευγενίας Α. Φωτοπούλου
Βασιλίσσης Σοφίας 6 Αθήνα 106 74
Τηλέφωνο: 210 36 24 769, 211 7 80 80 80
210 30 09 019
Email: info@efotopoulou.gr

Κτηματογράφηση και ενστάσεις κατά της ανάρτησης

Αναγκαία προδικασία για την έναρξη λειτουργίας του κτηματολογίου σε μια περιοχή είναι το στάδιο της κτηματογράφησης αυτής της περιοχής, δηλαδή η τοπογραφική αποτύπωση των ακινήτων σε συνδυασμό με τη νομική εξειδίκευση του ιδιοκτησιακού τους καθεστώτος.

Η διοικητική αυτή διαδικασία της κτηματογράφησης, που περιλαμβάνει επιμέρους στάδια και αποτελεί σύνθετη διοικητική ενέργεια της διοικήσεως (του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδος-Ο.Κ.Χ.Ε.), εκκινεί με την κήρυξη της συγκεκριμένης περιοχής υπό κτηματογράφηση με υπουργική απόφαση και τελειώνει με τη διαπιστωτική πράξη του Ο.Κ.Χ.Ε. περί περαίωσης αυτής και τις «πρώτες εγγραφές» στα κτηματολογικά βιβλία. Τα επιμέρους αυτά στάδια περιγράφονται αναλυτικά στα άρθρα 1-11 του ν.2308/1995, όπως ισχύει σήμερα, και αποτελούν διαδοχικές διοικητικές πράξεις, η έκδοση κάθε μιας από τις οποίες είναι προϋπόθεση για την έκδοση της επόμενης και λόγω της προσωρινότητάς τους και του διαπιστωτικού τους χαρακτήρα στερούνται εκτελεστότητας, ενώ η τελευταία («πρώτες εγγραφές») ενσωματώνει όλες τις προηγούμενες, οι οποίες και αποβάλλουν έτσι την αυτοτέλειά τους.

Αφού υποβληθούν οι δηλώσεις των εγγραπτέων δικαιωμάτων στο συγκροτηθέν για τις ανάγκες της διαδικασίας αυτής Γραφείου Κτηματογράφησης, όσων έχουν δηλαδή εμπράγματα ή άλλα εγγραπτέα δικαιώματα στα ακίνητα της υπό κτηματογράφησης περιοχής, ακολουθεί η επεξεργασία των στοιχείων αυτών και η αποτύπωση του αποτελέσματος στους προσωρινούς κτηματολογικούς πίνακες και στα προσωρινά διαγράμματα. Στη συνέχεια οι πίνακες και τα διαγράμματα αυτά (δηλαδή το ιδιοκτησιακό καθεστώς των ακινήτων και η τοπογραφική αποτύπωση της περιοχής αντίστοιχα) αναρτώνται στο Γραφείο Κτηματογράφησης με ανακοίνωση του Ο.Κ.Χ.Ε. που περιλαμβάνει υποχρεωτικά και μνεία για το δικαίωμα υποβολής αίτησης διόρθωσης ή ένστασης κατά των εγγραφών αυτών στους προσωρινούς πίνακες και τα διαγράμματα εντός προθεσμίας καταρχήν δύο μηνών από την ανάρτηση (η οποία δύναται να παραταθεί εκ νέου για δύο μήνες με νέα απόφαση του Ο.Κ.Χ.Ε.). Στην πράξη βέβαια η ανάρτηση γνωστοποιείται και με ταχυδρομική αποστολή, σε όσους δήλωσαν τα εγγραπτέα δικαιώματά τους, αποσπάσματος του προσωρινού πίνακα και του προσωρινού διαγράμματος που τους αφορά.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν.2308/1995, ένσταση υποβάλλεται από όποιον έχει έννομο συμφέρον κατά των στοιχείων της ανάρτησης και εκδικάζεται αυτή από την Επιτροπή Ενστάσεων που συγκροτείται για αυτό το σκοπό από δύο νομικούς και έναν αγρονόμο τοπογράφο μηχανικό. Η ένσταση αυτή συνιστά, κατά την μάλλον κρατούσα στη θεωρία γνώμη, ειδική διοικητική προσφυγή με βάση την οποία η Επιτροπή εξετάζει μόνο τη νομιμότητα των προσβαλλόμενων πράξεων. Οι λόγοι της ένστασης μπορούν να αναφέρονται σε οποιοδήποτε στοιχείο των κτηματολογικών διαγραμμάτων και πινάκων και η αποδιδόμενη σε αυτά ανακρίβεια μπορεί να οφείλεται είτε σε εσφαλμένη ερμηνεία νόμου, είτε σε μη συνεκτίμηση στοιχείων που είχαν προσκομιστεί από τους ενδιαφερομένους, είτε στο παράνομο των στοιχείων αυτών που προσκομίστηκαν και τελικά ελήφθησαν υπόψη. Έτσι, είναι δυνατό να προσβάλλονται με την ένσταση ως παράνομα, μη νόμιμα ή αναληθή και τα υπόβαθρα στα οποία ενδεχομένως στηρίχθηκε η σύνταξη των προσωρινών πινάκων και διαγραμμάτων.

Η Επιτροπή, που αποτελεί διοικητικό όργανο, κατά την εξέταση της ένστασης διεξάγει ουσιαστική και σε βάθος έρευνα των τίτλων και αποφασίζει με απλή πιθανολόγηση των πραγματικών περιστατικών που τίθενται ενώπιόν της, αφού λάβει υπόψη κάθε αποδεικτικό μέσο, ακόμη και αποδεικτικά μέσα που δεν πληρούν τους όρους του νόμου, καθώς και ένορκες βεβαιώσεις ή και εξέταση μαρτύρων ενώπιόν της, αλλά και τις πληροφορίες που έχει υποχρέωση να της παρέχει το αρμόδιο Γραφείο Κτηματογράφησης με τη μορφή υπομνήματος. Στη συζήτηση των ενστάσεων καλούνται και τρίτοι των οποίων τα δικαιώματα θίγονται από το περιεχόμενο της ένστασης. Επιπλέον, οι θιγόμενοι έχουν και αυτοτελές δικαίωμα παρέμβασης που ασκείται τόσο με γραπτή παρέμβαση, όσο και με προφορική δήλωση κατά τη συζήτηση. Η διαδικασία εκδίκασης των ενστάσεων ρυθμίζεται αναλυτικά στην με αριθμό 156/3/6.2.2002 απόφαση του ΔΣ του Ο.Κ.Χ.Ε. (ΦΕΚ Β΄325/19.3.2002). Η απόφαση της Επιτροπής επί της ένστασης, αναλόγως της έκβασής της (αποδοχής ή απόρριψης), οδηγεί σε αναμόρφωση ή μη των κτηματολογικών διαγραμμάτων και πινάκων και περαιτέρω στην καταχώριση των στοιχείων που προέκυψαν στις «πρώτες εγγραφές».

Θεώνη Κάδρα

info@efotopoulou.gr

ΑΦΗΣΤΕ ΕΝΑ ΣΧΟΛΙΟ

Το email σας δεν θα δημοσιευτεί