Κτήση κυριότητας με πράξη εφαρμογής και καταχώρηση αυτής στο κτηματολογικό φύλλο του ακινήτου
Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 12 παρ. 7 Ν. 1337/1983, ως ίσχυε, μεταξύ των πράξεων, που μεταγράφονται είναι και η πράξη εφαρμογής πολεοδομικής μελέτης, η οποία κυρώνεται με απόφαση του Νομάρχη. Η μεταγραφή της κυρωθείσας με απόφαση του νομάρχη πράξης εφαρμογής αρχικά διενεργείτο από τον υποθηκοφύλακα και καταχωρείτο στις μερίδες των ιδιοκτητών ακινήτων που αναφέρονται σε αυτή, ενώ κατά την υπ’ αριθμόν 48166/2856/30.6.1988 Κ.Υ.Α. των Υπουργών Δικαιοσύνης και ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. (ΦΕΚ Β’453/1988), ο υποθηκοφύλακας δικαιούται να αρνηθεί να ενημερώσει τη μερίδα αναφερόμενου στην πράξη εφαρμογής ιδιοκτήτη, μόνο στην περίπτωση, που ο τελευταίος αναφέρεται με ελλιπή στοιχεία, καθώς έτσι δημιουργείται σύγχυση ως προς την ταυτότητα του ή όταν στην πράξη αναφέρονται ιδιοκτησίες αγνώστων ιδιοκτητών.
Λόγω δε του ότι η πράξη εφαρμογής αποτελεί εκτελεστή ατομική διοικητική πράξη, η οποία εκδίδεται κατά την περιγραφόμενη στις ανωτέρω εκτιθέμενες διατάξεις ειδική διοικητική διαδικασία, μετά την έκδοσή της περιβάλλεται με το λεγόμενο τεκμήριο της νομιμότητας και υποχρεώνει τον διοικούμενο και την διοίκηση.
Μετά την έναρξη του κτηματολογίου οι ως άνω πράξεις καταχωρούνται πλέον από τους προϊστάμενους των Κτηματολογικών Γραφείων στα κτηματολογικά φύλλα. Ειδικότερα, κατ’ άρθρο 12 παρ. 1 περ. β` του Ν. 2664/1998 στα κτηματολογικά φύλλα ο εκάστοτε Προϊστάμενος του Κτηματολογικού Γραφείου υποχρεούται να καταχωρίσει τις πράξεις εφαρμογής ρυθμιστικών και πολεοδομικών σχεδίων και μελετών ή μεταφοράς συντελεστή δόμησης, καθώς και τις τυχόν ανακλητικές αυτών διοικητικές πράξεις στα οικεία κτηματολογικά φύλλα των επηρεαζόμενων ακινήτων (ΜΠρΘεσ 9002/2016, ΜΠρΑΘ 506/2011, ΜΠρΘεσ 8590/2006, ΝΟΜΟΣ), όπως επίσης και τις διορθωτικές της πράξης εφαρμογής πράξεις. Άλλωστε, κατά τις διατάξεις του Ν. 1337/1983 με την κύρωση της πράξης εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης οριστικοποιούνται οι αναφερόμενες σε αυτήν εδαφικές μεταβολές σε συσχετισμό με τους φερόμενους ιδιοκτήτες τους, οι οποίοι από την μεταγραφή της αποκτούν με πρωτότυπο τρόπο κυριότητα επί των αναγραφόμενων σε αυτήν ιδιοκτησιών, υπό την προϋπόθεση, όμως, ότι είναι οι πραγματικοί κύριοι των ακινήτων που αποτέλεσαν την βάση διαμόρφωσής τους (Ι.Χορομίδη Αναγκαστικές Απαλλοτριώσεις σελ.1329).
Αυτό συνεπάγεται ότι ναι μεν, με την κύρωση της πράξης εφαρμογής αποκτά ο αναγραφόμενος στον σχετικό πίνακα την κυριότητα της ιδιοκτησίας με πρωτότυπο τρόπο, πλην, όμως, υπό την προϋπόθεση, ότι είναι και κύριος του ακινήτου, προϋπόθεση η οποία ανατρέχει στο χρόνο σύνταξης της αρχικής πράξης εφαρμογής. Κατά δε την τυχόν σύνταξη διορθωτικής πράξης εφαρμογής λαμβάνεται υπόψη η πραγματική και νομική κατάσταση που είχαν οι ιδιοκτησίες κατά το χρόνο σύνταξης της αρχικής πράξης (ΔΠρΗρ 500/2011 ΝΟΜΟΣ).
[Μον.Πρ.Ζακύνθου 35/2023 ΝΟΜΟΣ]
Βασιλική Π. Φλωκατούλα – δικηγόρος
info@efotopoulou.gr