Προσφυγή κατά του εκκαθαριστικού σημειώματος φόρου ακίνητης περιουσίας (Φ.Α.Π.)

Με τα άρθρα 27 επ. του Ν. 3842/2010 επιβλήθηκε από το έτος 2010 και για κάθε επόμενο φόρος στην ακίνητη περιουσία (Φ.Α.Π.) που βρίσκεται στην Ελλάδα και ανήκει σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα την 1 η Ιανουαρίου κάθε έτους.

Υποκείμενο του ως άνω φόρου είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια, κατοικία ή έδρα του, φορολογείται για την ακίνητη περιουσία του που βρίσκεται στην Ελλάδα την 1 η Ιανουαρίου του έτους φορολογίας, ανεξάρτητα από τις μεταβολές που τυχόν επέρχονται κατά τη διάρκεια του έτους αυτού.

Στην εξουσιοδότηση του ως άνω νόμου προς τη διοίκηση για τη λεπτομερέστερη ρύθμιση των θεμάτων της επιβολής και της είσπραξης του εν λόγω φόρου εκδόθηκε και η υπ’ αριθμ. ΠΟΛ. 1225/24-12-2012 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών: «Διόρθωση εκκαθαριστικών σημειωμάτων – δηλώσεων Φόρου Ακίνητης Περιουσίας φυσικών προσώπων» (ΦΕΚ Β΄ 3573/31.12.2012), ρυθμίζοντας και ζητήματα που ανακύπτουν σχετικά με τη διόρθωση των εκκαθαριστικών σημειωμάτων Φ.Α.Π. Συγκεκριμένα στην εν λόγω ΥΑ προβλέπεται ότι η δήλωση Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (Φ.Α.Π.) φυσικών προσώπων συντίθεται από το Υπουργείο Οικονομικών με βάση τις υποβληθείσες δηλώσεις στοιχείων ακινήτων (Ε9). Ο υπόχρεος λαμβάνει γνώση της τελικής διαμόρφωσης του περιεχομένου της δήλωσης και των βεβαιωθέντων ποσών Φ.Α.Π. φυσικών προσώπων με την έκδοση του εκκαθαριστικού σημειώματος – δήλωσης Φ.Α.Π. του οικείου έτους.

Επίσης, στο άρθρο 4 αυτής της ΥΑ ρυθμίζεται ο τρόπος διόρθωσης φορολογητέας αξίας ακινήτου με βάση την οποία εκδόθηκε το εκκαθαριστικό σημείωμα Φ.Α.Π. Ειδικότερα, ορίζεται ότι στις περιπτώσεις αμφισβήτησης της φορολογητέας αξίας ακινήτων ή εμπραγμάτων σε αυτά δικαιωμάτων, όπως έχει προσδιοριστεί και αναγράφεται στο εκκαθαριστικό σημείωμα – δήλωση Φ.Α.Π., και εφόσον τα περιγραφικά στοιχεία του ακινήτου που αναγράφονται είναι ορθά, ο υπόχρεος δύναται να υποβάλει στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. αίτηση. Η αίτηση συνοδεύεται και από το αντίστοιχο έντυπο προσδιορισμού αξίας περιουσιακού δικαιώματος Φ.Α.Π. ώστε να προσδιορίζεται ποιος είναι κατά τον φορολογούμενο ο σωστός υπολογισμός.

Για την αποδοχή ή μη της αίτησης αυτής αποφασίζει ο προϊστάμενος της αρμόδιας Δ.Ο.Υ. Εφόσον η αίτηση γίνεται αποδεκτή, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. προβαίνει σε νέα εκκαθάριση της δήλωσης σε εύλογο χρονικό διάστημα. Εφόσον η ως άνω αίτηση του φορολογούμενου, που έχει το χαρακτήρα της ενδικοφανούς προσφυγής (άρθρο 25 ΚΔιοικΔιαδ), δεν γίνεται αποδεκτή, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. ενημερώνει επί αποδείξει τον υπόχρεο, ο οποίος μπορεί να προσφύγει κατά της απορριπτικής απόφασης ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού πρωτοδικείου, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 66 του ΚΔιοικΔικ (60 ημέρων από την γνώση της απορριπτικής απόφασης ή της τεκμαιρόμενης απόρριψης της ενδικοφανούς προσφυγής μόνο με την άπρακτη παρέλευση τριμήνου από την κατάθεση της αίτησης-προσφυγής, βλ και άρθρο 63 ΚΔοικΔικ), ζητώντας την δικαστική ακύρωση ή την τροποποίηση του επιβαλλόμενου φόρου (Φ.Α.Π.).

Στην περίπτωση λοιπόν που δεν έχει επιτευχθεί διοικητική επίλυση της διαφοράς και ασκήθηκε από τον φορολογούμενο εμπρόθεσμη προσφυγή, βεβαιώνεται αμέσως από τον

προϊστάμενο της Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του αμφισβητούμενου κύριου και πρόσθετου φόρου. Το ποσό αυτό βεβαιώνεται πριν τη διαβίβαση της προσφυγής στο διοικητικό δικαστήριο και καταβάλλεται εφάπαξ μέχρι την τελευταία εργάσιμη, για τις δημόσιες υπηρεσίες, ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα (άρθρο 44 Ν. 3842/2010). Δεν ισχύει δηλαδή εν προκειμένω η γενική διάταξη του άρθρου 69 παρ.2 ΚΔιοικΔικ περί φορολογικών προσφυγών και του ανασταλτικού αποτελέσματος της προθεσμίας άσκησής τους και της ίδιας της άσκησής τους. Οπότε ο φορολογούμενος μπορεί να ζητήσει την προσωρινή δικαστική προστασία των άρθρων 200 επ. ΚΔιοικΔικ (αναστολή εκτέλεσης) με την προϋπόθεση επίκλησης και απόδειξης ανεπανόρθωτης βλάβης του φορολογούμενου από την πληρωμή του φόρου ή αν η προσφυγή κριθεί προδήλως βάσιμη. Η αναστολή που χορηγείται κατά τις διατάξεις αυτές, δεν αποκλείει την ολοκλήρωση της διαδικασίας βεβαίωσης και ταμειακώς του ανωτέρω ποσοστού του αμφισβητούμενου κύριου και πρόσθετου φόρου.

 

Θεώνη Κάδρα, Δικηγόρος

e-mail: info@efotopoulou.gr