Η αναστολή των προθεσμιών για την άσκηση ενδίκων μέσων κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών δεν επεκτείνεται στην άσκηση προσφυγών ενώπιον διοικητικών οργάνων
Στο άρθρο 11 του κωδικοποιητικού διατάγματος της 26.6/10.7.1944 «Περί κώδικος των νόμων περί δικών του Δημοσίου» (φ. Α`, 139) ορίζεται ότι: «Εις πάσας τας δίκας του Δημοσίου ουδεμία απολύτως τρέχει κατά την διάρκειαν των δικαστικών διακοπών προθεσμία εις βάρος του Δημοσίου, ούτε δια την υπό τούτου ως τρίτου άσκησιν δηλώσεων, ούτε δια την έγερσιν αγωγών, παρεμβάσεων και προσεπικλήσεων, ούτε τέλος δια την άσκησιν οιουδήποτε ενδίκου μέσου ή εξέτασιν μαρτύρων, πάσα δε τοιαύτη προθεσμία, αρξαμένη προ των διακοπών, ως και η εξέτασις των μαρτύρων αναστέλλονται κατά την διάρκειαν των διακοπών …», σύμφωνα δε με την παράγραφο 4 του άρθρου 22 του ν. 1868/1989 (ΦΕΚ 230), οι εν λόγω διατάξεις του ανωτέρω άρθρου 11 εφαρμόζονται «και στις υποθέσεις δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων ως προς όλα τα ασκούμενα από το Δημόσιο ή τη διοικητική αρχή ενώπιόν τους ένδικα βοηθήματα και ένδικα μέσα». Τέλος, στο άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 2 του ν. 1756/1988 «Κώδικας Οργανισμού δικαστηρίων και κατάστασης δικαστικών λειτουργών» (ΦΕΚ 35) ορίζεται ότι: «1. Το δικαστικό έτος αρχίζει στις 16 Σεπτεμβρίου και λήγει στις 15 Σεπτεμβρίου του επόμενου έτους. 2. Οι δικαστικές διακοπές αρχίζουν την 1 Ιουλίου και λήγουν στις 15 Σεπτεμβρίου …». Από τις ανωτέρω διατάξεις, κατά τη γραμματική τους διατύπωση, προκύπτει ότι κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών αναστέλλονται μεν υπέρ του Δημοσίου ή των διοικητικών αρχών οι προθεσμίες ασκήσεως ενδίκων μέσων και ενδίκων βοηθημάτων ενώπιον των δικαστηρίων, όχι όμως και οι προθεσμίες ασκήσεως προσφυγών και ενστάσεων ενώπιον των διοικητικών οργάνων. Οι εν λόγω δε διατάξεις περί αναστολής των προθεσμιών ασκήσεως των ενδίκων μέσων κατά τις δικαστικές διακοπές είναι, ως και της εξαιρετικής φύσεώς τους, στενώς ερμηνευτέες και δεν μπορούν να τύχουν ανάλογης εφαρμογής και προκειμένου περί ασκήσεως διοικητικών προσφυγών, διότι κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών τα μεν δικαστήρια, μεταξύ των οποίων το Συμβούλιο της Επικρατείας και τα τακτικά διοικητικά, διακόπτουν κατά νόμο τις τακτικές εργασίες τους, ενώ οι υπηρεσίες της Διοικήσεως λειτουργούν συνεχώς (922/2009 ΣτΕ).
Λαμπρινή Σταμέλου, δικηγόρος
email: info@efotopoulou.gr