Μείωση των ωρών εργασίας των υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των ΟΤΑ έως και 50%

Σύμφωνα με το άρθρο 37 παρ. 5 του Ν. 3986/2011 “Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012−2015″(ΦΕΚ Α’ 152/1-7-2011) παρέχεται η δυνατότητα στους δημοσίους υπαλλήλους να αιτηθούν μείωση των ωρών εργασίας τους με ανάλογη μείωση των αποδοχών τους.

Συγκεκριμένα, με την ως άνω διάταξη ορίζεται:

«Το τακτικό Προσωπικό που απασχολείται στο Δημόσιο, σε Ν.Π.Δ.Δ. και στους Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού μπορεί να ζητήσει με αίτηση του τη μείωση των ωρών εργασίας του μέχρι και 50%, με ανάλογη μείωση των αποδοχών του, για χρονική διάρκεια μέχρι πέντε (5) έτη.

  Με την αίτηση του ο υπάλληλος προσδιορίζει εάν επιθυμεί τη μείωση της ημερήσιας απασχόλησης ή των εργάσιμων ημερών.

  Σε κάθε περίπτωση, ως χρόνος πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας για κάθε νόμιμη συνέπεια, υπολογίζεται μόνο ο χρόνος πραγματικής απασχόλησης».

Με την υπ’ αρ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.683/οικ.15718/05-08-2011 εγκύκλιο (ΑΔΑ: 4ΑΜ7Χ-ΨΡΘ) του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης δόθηκαν οι κάτωθι επεξηγήσεις για τη μείωση των ωρών εργασίας:

«Με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 37  του Ν.3986/2011 παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα  στο τακτικό προσωπικό που απασχολείται στο Δημόσιο, σε Ν.Π.Δ.Δ. και στους Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού  να ζητήσει με αίτησή του τη μείωση των ωρών εργασίας του μέχρι και 50%,με ανάλογη μείωση των αποδοχών του, για χρονική διάρκεια μέχρι πέντε (5) έτη.

Κάνοντας χρήση της ως άνω διευκόλυνσης οι υπάλληλοι έχουν τη δυνατότητα, με την αίτησή τους, να επιλέγουν, σύμφωνα με την επιθυμία τους, τη μείωση είτε της ημερήσιας απασχόλησης, είτε των εργάσιμων ημερών.

Για τη χορήγηση της μειωμένης απασχόλησης της παρ. 5 του άρθρου 37  του Ν. 3986/2011  ισχύουν οι  ίδιοι λόγοι και οι προϋποθέσεις, σύμφωνα με τις οποίες χορηγείται η άδεια της παρ. 4 του άρθρου 37  του ως άνω νόμου. Επιπλέον, όπως προβλέπεται ρητώς, στους υπαλλήλους παρέχεται η δυνατότητα με την αίτησή τους να επιλέξουν είτε τη μείωση των ωρών εργασίας σε ημερήσια βάση είτε τη μείωση των ημερών εργασίας σε εβδομαδιαία βάση. [..]

Σε κάθε περίπτωση, όπως προβλέπεται ρητώς στην παρ. 5 του άρθρου 37 του Ν. 3986/2011 ως χρόνος πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας για κάθε νόμιμη συνέπεια, υπολογίζεται μόνο ο χρόνος πραγματικής απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι ο χρόνος της άδειας χωρίς αποδοχές δεν είναι συντάξιμος. Επισημαίνεται τέλος ότι η χρήση των ρυθμίσεων των παρ. 4 και 5 του άρθρου 37 Ν. 3986/2011 σε καμία περίπτωση δεν αποτελεί επιβαρυντικό στοιχείο για τον υπάλληλο.

Σημειώνεται ακόμη ότι, οι ανωτέρω διατάξεις ισχύουν και για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α α’ και β ́ βαθμού (παρ. 4 και 5 του άρθρου 37 του Ν. 3986/2011)».

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η χορήγηση της άδειας για μειωμένη απασχόληση πραγματοποιείται με την διαδικασία που προβλέπεται και για την χορήγηση της άδειας άνευ αποδοχών (άρθρο 51 παρ. 2 του Υπαλληλικού Κώδικα) για τους ίδιους λόγους και προϋποθέσεις κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου και ύστερα από γνώμη του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου.

Προκειμένου λοιπόν το Υπηρεσιακό Συμβούλιο να εξετάσει το αίτημα και να γνωμοδοτήσει σχετικά, στην αίτηση του υπαλλήλου πρέπει να αναφέρονται ρητά τα παρακάτω:

• Οι λόγοι, για τους οποίους ζητείται η μείωση των ωρών απασχόλησης.

• Οι συγκεκριμένες ώρες απασχόλησης σε περίπτωση αιτήματος για μείωση ωρών σε ημερήσια βάση ή οι συγκεκριμένες ημέρες απασχόλησης της εβδομάδος σε περίπτωση αιτήματος για μείωση ημερών εργασίας καθώς και το χρονικό διάστημα της μειωμένης εργασίας.

• Η γνώμη του Προϊσταμένου της Δ/νσης της μονάδας που υπηρετεί ο υπάλληλος σχετικά με το αίτημα.

Επίσης, στην υπ’ αρ. 72/2011 Εγκύκλιο του ΙΚΑ με θέμα «Ρυθμίσεις για την άδεια άνευ αποδοχών και τη μείωση των ωρών εργασίας» προβλέπεται ειδικώς ότι «Επίσης, όπως προβλέπεται ρητώς στην παρ. 5 του άρθρου 37 του Ν.3986/2011 ως χρόνος πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας για κάθε νόμιμη συνέπεια, υπολογίζεται μόνο ο χρόνος πραγματικής απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι ο χρόνος της άδειας χωρίς αποδοχές δεν είναι συντάξιμος, στην περίπτωση δε της μειωμένης απασχόλησης ο χρόνος πραγματικής υπηρεσίας θα προκύπτει με ανάλογο κλάσμα του χρόνου πλήρους απασχόλησης (σαράντα – 40 – ώρες εβδομαδιαίως). Τέλος επισημαίνουμε ότι η επιλογή της διευκόλυνσης για μειωμένη απασχόληση σύμφωνα με τα ανωτέρω, αίρει την δυνατότητα του υπαλλήλου για συμμετοχή σε υπερωριακή απασχόληση».

 Θεώνη Κάδρα, Δικηγόρος

e-mail: info@efotopoulou.gr